Закріплений у Конституції України курс на створення правової держави, забезпечення пріоритету інтересів особистості визначає основну цільову спрямованість адміністративного нагляду взагалі і адміністративного нагляду органів внутрішніх справ зокрема. Адміністративний нагляд – це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами внутрішніх справ.
Працівники міліції зобов’язані систематично контролювати поведінку осіб, запобігати порушенням ними громадського порядку та прав інших громадян і припиняти їх. Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів та здійсненні виховного впливу на осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі умисні злочини, які вперто не бажають стати на шлях виправлення і залишаються небезпечними для суспільства, або якщо вони після відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Відповідно до Закону України «Про міліцію» та кримінально–виконавчого законодавства до обов’язків працівників міліції належить проведення профілактичної роботи серед осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень, а також контроль за засудженими до кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі. Однак теорія не завжди відображається на практиці.
Результати перевірки проведеною прокуратурою Ворошиловського району м. Донецька в Ворошиловському МВ КВІ УДПтСУ в Донецькій області свідчать, що дільничими інспекторами не завжди проводиться профілактична робота з засудженими до покарання не пов’язаних з позбавленням волі. А саме: замість довідок та матеріалів перевірок дільничими інспекторами, в кращому випадку, надаються рапорти, однак і вказані рапорти носять формальний характер та знаходяться далеко не у всіх контрольних справах засуджених. Як правило не вказуються конкретні профілактичні заходи, які проводилися з ціллю перевиховання засуджених, крім того, вони не відображають реальної поведінки останніх. Виявленні порушення мають розповсюджений характер. Невиконання працівниками органів внутрішніх справ кримінально-виконавчого законодавства вкрай негативно впливає на ефективність роботи кримінально-виконавчої інспекції на цьому напрямі та може призвести до вчинення засудженим нових злочинів.
Оскільки, відповідно до Закону України «Про прокуратуру» діяльність органів прокуратури спрямована на всемірне утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист від неправомірних посягань, вищезазначені проблемні питання не могли залишитися поза увагою. Так, за результатами перевірки проведеної прокуратурою Ворошиловського району міста Донецька внесено акт прокурорського реагування, до якого увійшло безліч грубих порушень чинного законодавства, вчинених дільничими інспекторами Ворошиловського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області. За результатами розгляду вищезазначеного акту прокурорського реагування, винних осіб притягнуто до відповідальності та попереджено про неприпустимість аналогічних порушень у майбутньому.
Таким чином, прокуратурою Ворошиловського району міста Донецька дієво використовуються положення законодавства України, щодо виконання функції нагляду за діяльністю органів внутрішніх справ, вчасно здійснюється контроль при реалізації адміністративного нагляду, а в разі виявлення порушень винні особи притягуються до відповідальності. Отже, робота прокуратури району спрямована не тільки на захист прав, свобод, законних інтересів громадян, але і на запобігання вчинення нових злочинів та виховування суспільства в дусі неприпустимості до вчинення правопорушень.